完善国土空间规划 “一张图”功能安徽依法筑牢自建房屋安全防线

商洛在线
2022-08-01 11:41:47
来源：安徽日报

住房安全事关人民群众生命财产安全和切身利益。自建房屋安全隐患较多，是住房安全管理的一大难点。 7月29日上午，省十三届人大常委会第三十五次会议举行第二次联组会议，就全省自建房屋安全管理工作情况开展专题询问。

在近2个小时的询问中，6名省人大常委会委员和2名省人大代表向省政府及其有关部门负责同志发问。提问人个个有备而来，提出的都是人民群众普遍关心、现实中较为突出的问题。

“请问如何进一步推进城中村等集中连片自建房区域的管理与改造?”金小干委员对城中村自建房安全管理问题较为关注。

省住房和城乡建设厅厅长贺懋燮在应询时坦言，当前，城中村以及城乡接合部等集中连片自建房区域，房屋密度大，使用主体混乱，监管部门众多，且存在私自经营、擅自改扩建等行为，是自建房安全管理的重点和难点。 “下一步，我们将大力实施城市更新改造、老旧小区改造、棚户区改造‘三改’工程，系统推进城乡居民住房安全问题治理，在改造中消除城中村及城乡接合部自建房屋安全隐患。 ”

李小文代表长期在基层工作，他在调研中发现，农村自建房点多面广，缺乏有效的监管，有的还存在地质灾害风险，安全隐患较多。 “请问我省如何进一步加强农村自建房的宅基地审批管理以及规划建设工作? ”李小文如是发问。

“农村自建房安全隐患涉及宅基地审批管理的主要是未批先建、私自加盖和地质灾害风险等。针对可能存在的隐患，我厅将指导乡镇政府抓好宣传教育、审批服务、日常监管三方面工作，加强农村自建房的安全管理。 ”省农业农村厅副厅长潘鑫应询时表示，为进一步促进农村自建房的安全管理，已将农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用作为 “两强一增”行动重点任务，在全省全面推开，通过盘活利用闲置住宅，来消除存量农村自建房的安全隐患。

针对宅基地审批管理，省自然资源厅副厅长黄发儒补充说，将严格村庄规划监督执法，完善国土空间规划 “一张图”功能，建立村庄规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，确保规划管理行为全过程可回溯、可查询。将村庄规划执行和规划许可情况纳入日常执法巡查、卫片执法核查和“巡田员”巡查内容，对发现的违反规划进行建设的，依法制止查处。

加强自建房安全管理离不开资金保障。《全国自建房安全专项整治工作方案》提出，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。“我省在研究建立相关制度，做好资金保障协调方面有何打算? ”李玉成委员就此发问。

省财政厅厅长谷剑锋回应介绍，2022年，我省下达棚户区改造补助资金、老旧小区改造补助资金、农村危房改造补助资金合计25.3亿元，还安排省住房和城乡建设厅农村房屋安全管理经费预算150万元，用于消除房屋安全隐患、提升居民的居住安全感和幸福感。 “下一步，我厅将按照《全国自建房屋安全专项治理工作方案》和《安徽省城乡自建房屋安全专项治理工作方案》要求，结合明年预算安排，在房屋安全管理和改造实施等方面，将统筹考虑继续给予一定资金支持，保障全省自建房屋安全整治工作顺利持续开展。 ”

问答之间“你来我往”，气氛热烈。委员和代表提问踊跃、直指要害，应询者直面问题、诚恳作答，双方坦诚沟通，深入交流，显示出破解难题的决心和信心。(范孝东)

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