热点聚焦：龙山消防全面深化消防执法改革大力推进基层乡镇(街道)消防委托执法工作

商洛在线
2023-06-29 20:05:37
来源：华声在线

会议现场

(资料图片)

21个乡镇(街道)签订《行政执法委托协议书》

华声在线讯(通讯员：田媚李晓霞)为缓解基层消防监管力量不足与乡镇(街道)社会面火灾隐患点多面广之间的矛盾，解决部分偏远地区消防管理“真空”和监督执法“空白”难题，龙山县消防救援大队全面深化消防执法改革，积极推动委托乡镇(街道)开展消防执法工作。6月29日，龙山县消防救援大队召开了全县乡镇(街道)消防委托执法工作推进会，全县21个乡镇(街道)签订了《行政执法委托协议书》，并在龙山县人民政府网公示乡镇(街道)消防委托执法工作权限。

一、科学制定指导意见

6月27日，龙山县消防安全委员会办公室出台印发了《龙山县乡镇(街道)道委托执法工作实施方案征求意见稿》，征求乡镇(街道)开展消防委托执法工作各方意见。

明确委托主体。乡镇(街道)人民政府作为被委托主体，与县消防救援大队签订委托执法协议，由乡镇(街道)应急办、政府专职消防队等部门具体负责消防委托执法工作。

明确执法范围。受委托的乡镇(街道)人民政府对本辖区对消防安全重点单位以外的机关、事业单位、团体、企业和个人(含个体工商户)遵守消防法律、法规、规章情况实施消防监督检查，对发现的火灾隐患和消防安全违法行为责令改正。可以依法办理对建筑面积小于300平方米的公众聚集场所(不含公共娱乐场所)，实施公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。

二、精准委托高频事项

细化执法事项。结合辖区情况，首先选取基层发生频率较高、与基层消防日常工作联系紧密、专业技术要求适宜的消防处罚事项，共梳理出损坏、拆除、停用消防设施器材，占用、堵塞、封闭疏散通道或安全出口，占用、堵塞、封闭消防车通道，占用防火间距，遮挡、圈占消火栓等7个事项开展委托。

优化执法流程。县消防救援大队研究委托执法程序，明确了委托执法检查、取证、全过程执法记录等执法标准，优化文书制作和送达告知等环节，进一步降低执法难度和执法风险，确保执法流程规范高效。

三、强化委托执法保障

实施法制审核。明确大队对被委托单位办理的处罚案件必须进行法制审核，重点审核调查取证完整性、执法程序合法性和法律适用正确性，建立完善监测分析、质量考评及执法回访机制。

下一步，县消防救援大队将组织专项培训，举办乡镇(街道)消防委托执法培训班，工作人员将进行帮扶指导，“手把手”带领委托执法人员开展监督检查、调查取证、文书制作等工作，重点讲解行政处罚一般性流程、有关执法要点以及常见违法行为判定等。

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